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熱點解讀 | 山西省《燃煤電廠大氣污染物排放標準》
1970年01月01日 08:00 除塵設備產業網

  5月30日,山西省《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(簡稱《標準》)正式發布,成為全國第5個發布燃煤電廠超低排放地方標準的省份。據介紹,該《標準》由山西省環保廳提出,山西省環境科學研究院起草,山西省質監局于2017年批準立項,今年5月30日經省政府同意并由省質監局與省環保廳聯合發布,7月30日開始實施。

  近年來,山西省對大氣污染治理工作高度重視,省政府辦公廳先后印發了《關于推進全省燃煤發電機組超低排放的實施意見》和《關于進一步加快推進工作的通知》,要求加快全省單機30萬千瓦及以上燃煤發電機組除塵、脫硫、脫硝設施升級改造,升級改造后達到燃煤電廠超低排放限值。

  據了解,山西省環境科學研究院在大量調查研究和廣泛征求意見的基礎上,起草了《燃煤電廠大氣污染物排放標準》,該標準主要包括煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、煙氣黑度5項控制指標,排放限值分別為5mg/ m3、35mg/m3、50mg/m3、0.03mg/m3和1級,并根據山西實際提出了低熱值煤燃煤發電鍋爐煙塵排放限值為10mg/m3、W型火焰爐膛的燃煤發電鍋爐氮氧化物排放限值為100mg/m3。其中煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別超過現行的《火電廠大氣污染物排放標準》要求,達到超低排放限值要求,汞及其化合物、煙氣黑度兩項指標與《火電廠大氣污染物排放標準》保持一致。

  該標準的批準發布,為規范和促進全省燃煤發電機組超低排放改造提供了技術支撐,為燃煤電廠排放監管考核工作提供技術依據,對全省大氣污染防治工作具有重要的促進作用。

  為了幫助大家對該《標準》有一個全面而深入的了解,山西省質監局和山西省環保廳以及山西省環境科學研究院的和專家進行解讀,以饗讀者。

  問:眾所周知,山西是全國能源重化工基地,是全國煤炭生產和消費大省,請問制定該《標準》有何重要意義?其必要性體現在哪里?

  答:

  當前山西省環境空氣質量改善仍處于負重爬坡階段,形勢依然嚴峻,一些影響環境空氣質量改善的問題亟需加以解決。特別是破解結構性污染難題任務艱巨,山西省是全國能源重化工基地,是全國煤炭生產和消費大省,產業結構以煤炭、化工、焦化、建材、冶金、電力為主,六大行業工業二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵等主要污染物排放量均占工業的90以上,六大行業增加值占規模以上工業增加值比重為82.7,源頭治理任重道遠。

  (一)落實國家及山西省環保發展形勢的需要。

  2014年,國家發展改革委、環保部、國家能源局印發《煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014—2020年)》指出:新建燃煤發電機組根據地區實現達到或接近燃氣輪機組排放限值,東部、中部和西部地區分別達到、達到或接近和鼓勵達到燃氣輪機組排放限值,推進現役燃煤發電機組大氣污染物達標排放設施改造升級,必須安裝高效脫硫、脫硝和除塵設施。2015年3月5日,李克強總理在《2015年國務院政府工作報告》中指出:“深入實施大氣污染防治行動計劃,實行區域聯防聯控,推動燃煤電廠超低排放改造,促進重點區域煤炭消費零增長”,對燃煤電廠大氣污染物排放提出更高的要求,明確打好節能減排和環境治理攻堅戰,環境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。2015年12月環境保護部、發展改革委、能源局三部委聯合印發《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》的通知,到2020年,全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現超低排放。為進一步加快現役燃煤發電機組超低排放改造步伐,將中部地區完成時限提前到2018年前完成。

  山西省政府2014年印發《關于推進全省燃煤發電機組超低排放的實施意見》,2015年印發《關于進一步加快推進全省燃煤發電機組超低排放改造工作的通知》決定將全省單機30萬千瓦及以上燃煤發電機組超低改造時間由原來的2020年底前提前至2017年底前全部完成。同時,《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》《山西省大氣污染防治2017年行動計劃》均強調了“燃煤發電鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物執行大氣污染物特別排放限值”,對燃煤發電鍋爐的大氣污染物超低排放改造提出了更高的要求。因此,山西省燃煤電廠大氣污染物排放標準的制定及實施勢在必行,對全省資源轉型發展、加快生態文明建設具有重要意義。

  (二)環境監管工作的需要。

  充分發揮環保法規、政策、標準的作用,特別是通過環保標準來淘汰落后產能、調整產業結構、倒逼企業提升污染防治技術和強化管理手段,降低污染物排放,是實施環境保護的有效方法。國家現行的《火電廠大氣污染物排放標準》(GB 13223-2011)要求,自2014年7月1日起現有火力發電燃煤鍋爐執行煙塵30 mg/m3、二氧化硫200 mg/m3、氮氧化物100 mg/m

  限值。國家尚未制定出臺燃煤電廠超低排放標準,只是參照燃氣輪機組排放限值執行,該標準明顯已不能滿足當前山西省環境管理實際需要,缺乏環保執法的法律依據,不利于監管執法。因此對燃煤發電機組實行更嚴格的污染物排放標準迫在眉睫,以嚴格的排放標準倒逼電力企業提升污染防治技術水平,強化執法管理手段,降低污染物排放是當前環境管理的迫切需求。

  延伸閱讀:

  全文|山西:《燃煤電廠大氣污染物排放標準》

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